N° 3006 - 27 DE DICIEMBRE DE 2001
REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
DIARIO DE SESIONES
DE LA
CÁMARA DE REPRESENTANTES
SEGUNDO PERÍODO EXTRAORDINARIO DE LA XLV LEGISLATURA
4ª SESIÓN EXTRAORDINARIA
PRESIDEN LOS SEÑORES
REPRESENTANTES GUSTAVO PENADÉS
Presidente RUBEN
OBISPO 1er. Vicepresidente Y DOREEN JAVIER IBARRA 3er. Vicepresidente
ACTUAN EN SECRETARÍA LOS TITULARES DOCTOR
HORACIO D. CATALURDA Y DOCTORA MARGARITA REYES GALVÁN Y LOS PROSECRETARIOS
DOCTOR JOSÉ PEDRO MONTERO Y SEÑOR ENRIQUE SENCIÓN CORBO.
Montevideo, 20 de diciembre de 2001.
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES se reunirá, en
sesión extraordinaria, el próximo jueves 27, a la hora 11, a efectos de
adoptar resolución respecto a la interrupción del receso (inciso tercero del artículo 104
de la Constitución y literal C) del artículo 90 del Reglamento)
con el fin de tomar conocimiento de los asuntos entrados y considerar, previa
declaración de grave y urgente, el siguiente
- ORDEN DEL DÍA -
1º.- José Luis Parma Alfaro. (Pensión
graciable). (Carp. 1649/001).
(Informado). Rep. 765 y Anexo I
2º.- Diversas zonas del departamento de
Soriano. (Se declaran de interés turístico). (Carp. 603/000).
(Informado). Rep. 332 y Anexo I
3º.- Ex trabajadores de la Mutualista Centro
Médico Cooperativo. (Extensión de la cobertura del seguro de desempleo).
(Carp. 1844/001).
Rep. 847
4º.- Bernardo Prudencio Berro. (Designación
al Liceo Nº 48 del departamento de Montevideo). (Carp. 1645/001).
(Informado). Rep. 768 y Anexo I
5º.- Domingo Salvador Pérez Silva. (Pensión
graciable). (Carp. 1513/001).
(Informado). Rep. 707 y Anexo I
6º.- Homero Grillo. (Designación a la Escuela
Nº 16 de villa Rosario, departamento de Lavalleja). (Carp. 1723/001).
(Informado). Rep. 802 y Anexo I
7º.- Administración Nacional de Combustibles,
Alcohol y Pórtland. (Se autoriza su asociación con otras empresas y se derogan
los monopolios de importación, exportación y refinación de petróleo crudo y de
exportación de sus derivados, establecidos a favor del Estado). (Carp. 1848/001).
Rep. 850
HORACIO D. CATALURDA
MARGARITA REYES GALVÁN
S e c r e t a r i o s
NOTA: De acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 10 del Reglamento, se requerirá la presencia de más de la mitad
del total de componentes de la Cámara para que pueda declararse abierta la
sesión.
Por aplicación de lo establecido en el
literal C) del artículo 90 del Reglamento será necesaria mayoría absoluta
para adoptar resolución respecto de la interrupción del receso y para calificar
la urgencia de los asuntos que figuran en la convocatoria.
1.-
Asistencias y ausencias
3.-
Proyectos presentados
5.-
Inasistencias anteriores
CUESTIONES DE ORDEN
8,
10,
12,
14,
16,
19,
21,
24
y 32.-
Declaración de gravedad y urgencia
7.-
Integración de Comisiones
6,
18,
23,
28,
35
y 41.-
Integración de la Cámara
22.-
Intermedio
6,
18,
23,
28,
35
y 41.-
Licencias
31.-
Sesión extraordinaria
39.-
Sesión permanente
VARIAS
4.-
Interrupción del receso
30.-
Llamado a Sala al señor Ministro de Salud Pública.
— Se vota afirmativamente
ORDEN DEL DÍA
9
y 26.-
José Luis Parma Alfaro. (Pensión graciable).
Antecedentes: Repartido Nº 765, de
octubre de 2001, y Anexo I, de diciembre de 2001. Carpeta Nº 1649 de 2001.
Comisión de Seguridad Social.
— Sanción. Se comunicará al Poder Ejecutivo
— Texto del proyecto sancionado
11.-
Diversas zonas del departamento de Soriano. (Se declaran de interés turístico).
Antecedentes: Repartido Nº 332, de
setiembre de 2000, y Anexo I, de agosto de 2001. Carpeta Nº 603 de 2000.
Comisión de Turismo.
— Aprobación. Se comunica al Senado
— Texto del proyecto aprobado
13.-
Ex trabajadores de la Mutualista Centro Médico Cooperativo. (Extensión de la
cobertura del seguro de desempleo).
Antecedentes: Repartido Nº 847, de
diciembre de 2001. Carpeta Nº 1844 de 2001. Comisión de Legislación del
Trabajo.
— Se aprueba un proyecto de minuta de
comunicación
— Texto del proyecto aprobado
15.-
Bernardo Prudencio Berro. (Designación al Liceo Nº 48 del departamento de
Montevideo).
Antecedentes: Repartido Nº 768, de
octubre de 2001, y Anexo I, de diciembre de 2001. Carpeta Nº 1645 de 2001.
Comisión de Educación y Cultura.
— Aprobación. Se comunica al Senado
— Texto del proyecto aprobado
17.-
Domingo Salvador Pérez Silva. (Pensión graciable).
Antecedentes: Repartido Nº 707, de
setiembre de 2001, y Anexo I, de noviembre de 2001. Carpeta Nº 1513 de
2001. Comisión de Seguridad Social.
— Se aprueba un proyecto de minuta de
comunicación
— Texto del proyecto aprobado
20.-
Homero Grillo. (Designación a la Escuela Nº 16 de villa Rosario,
departamento de Lavalleja).
Antecedentes: Repartido Nº 802, de
noviembre de 2001, y Anexo I, de diciembre de 2001. Carpeta Nº 1723 de
2001. Comisión de Educación y Cultura.
— Aprobación. Se comunicará al Senado
— Texto del proyecto aprobado
25,
27,
29,
34,
36,
38,
40
y 42.-
Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland. (Se autoriza su
asociación con otras empresas y se derogan los monopolios de importación,
exportación y refinación de petróleo crudo y de exportación de sus derivados,
establecidos a favor del Estado).
Antecedentes: Repartido Nº 850 y Anexo
I, de diciembre de 2001. Carpeta Nº 1848 de 2001. Comisión de Industria,
Energía y Minería, integrada con la de Hacienda.
— Sanción. Se comunica al Poder Ejecutivo
— Texto del proyecto sancionado
33.-
Servicios prestados por trabajadores de la actividad privada. (Se les reconoce
como efectivamente trabajados para aquellos que fueron detenidos o compelidos a
abandonar el país y para dirigentes sindicales que hubieren permanecido en la
clandestinidad, entre el 9 de febrero de 1973 y el 28 de febrero de 1985).
(Ver 79a. sesión)
— Sanción. Se comunica al Poder Ejecutivo
— Texto del proyecto sancionado
Asisten los señores Representantes:
Washington Abdala (2), Guzmán Acosta y Lara, Luis G. Aguilar, Guillermo Álvarez,
Juan Justo Amaro, Gustavo Amen Vaghetti, José Amorín Batlle, Raúl Argenzio,
Beatriz Argimón, Roberto Arrarte Fernández, Roque E. Arregui, Ángeles Balparda,
Carlos Baráibar, Raquel Barreiro, Jorge Barrera, Artigas A. Barrios, José
Bayardi, Edgar Bellomo, Juan José Bentancor, Nahum Bergstein (1), Ricardo
Berois Quinteros, Daniel Bianchi, Gustavo Borsari Brenna, Nelson Bosch, Amabel
Cabrera, Brum Canet, Julio Cardozo Ferreira, Nora Castro, Ricardo Castromán
Rodríguez, Roberto Conde, Jorge Chápper, Silvana Charlone, Eduardo Chiesa
Bordahandy, Guillermo Chifflet, Sebastián Da Silva, Miguel Dicancro, Juan
Domínguez, Angel Fachinetti, Alejandro Falco, Ricardo Falero, Alejo Fernández
Chaves, Ramón Fonticiella, Luis José Gallo Imperiale, Daniel García Pintos, Carlos
González Álvarez, Gustavo Guarino, Raymundo Guynot de Boismenú, Tabaré
Hackenbruch Legnani, Arturo Heber Füllgraff, Doreen Javier Ibarra, Luis Alberto
Lacalle Pou, Julio Lara (3), Félix Laviña (4), Ramón Legnani, Henry López,
Guido Machado, Óscar Magurno, José Carlos Mahía, Diego Martínez, Artigas
Melgarejo, José Homero Mello, Felipe Michelini, José M. Mieres, Pablo Mieres,
Ricardo Molinelli, Martha Montaner, Ruben Obispo, Francisco Ortiz, Gabriel
Pais, Ronald Pais, Gustavo Penadés, Daniel Peña, Margarita Percovich, Alberto
Perdomo, Darío Pérez, Enrique Pérez Morad, Enrique Pintado, Carlos Pita, Martín
Ponce de León, Iván Posada, Yeanneth Puñales Brun, Carlos Riverós, Ambrosio
Rodríguez, Glenda Rondán, Víctor Rossi, Adolfo Pedro Sande, Julio Luis Sanguinetti,
Diana Saravia Olmos, Leonel Heber Sellanes, Raúl Sendic, Pedro Señorale,
Gustavo Silveira, Julio C. Silveira, Carlos Testoni, Lucía Topolansky, Daisy
Tourné, Wilmer Trivel, José L. Veiga, Walter Vener Carboni, Homero Viera y
Jorge Zás Fernández.
Con licencia: Ernesto Agazzi, José L.
Blasina, Ruben Carminatti, Ruben H. Díaz, Daniel Díaz Maynard, Orlando Gil
Solares, Juan Máspoli Bianchi, Jorge Orrico y Alberto Scavarelli.
Faltan con aviso: María Alejandra Rivero
Saralegui.
Sin aviso: Hugo Rosete.
Observaciones:
A la hora 13:00 solicitó licencia, ingresando
su suplente el Sr. Angel Fachinetti.
A la hora 13:00 solicitó licencia, ingresando
su suplente la Sra. Amabel Cabrera.
A la hora 19:15 solicitó licencia, ingresando
su suplente el Sr. Daniel Peña.
A la hora 19:15 solicitó licencia, ingresando
su suplente el Sr. Diego Martínez.
2.-
Asuntos entrados.
"Pliego Nº 120
PROMULGACION DE LEYES
El Poder Ejecutivo comunica que, con fecha 13
de diciembre de 2001, ha promulgado las siguientes leyes:
·
Nº 17.430,
por la que se autoriza al Banco Hipotecario del Uruguay a enajenar, a título
gratuito y sin otro requisito más que el otorgamiento de la respectiva
escritura pública, a la Intendencia Municipal de Río Negro, la fracción de
terreno y sus construcciones situada en la 1ª Sección Judicial del departamento
de Río Negro, empadronada con el Nº 2367. C/1618/001
·
Nº 17.431,
por la que se concede una pensión graciable a la señora Rosario Gandós Caravia.
C/1428/001
·
Nº 17.432,
por la que se concede una pensión graciable a la señora Olga Hernández Barreto.
C/1429/001
- Archívense
DE LA PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA GENERAL
La Presidencia de la Asamblea General destina
a la Cámara de Representantes el proyecto de ley, remitido con su
correspondiente mensaje por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el
Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo,
adoptado el 9 de diciembre de 1999, en la ciudad de Nueva York. C/1860/001
- A la Comisión de Asuntos
Internacionales
La citada Presidencia remite nota solicitando
la devolución del proyecto de ley por el que se agrega un literal al
artículo 123 de la Ley
Nº 16.713, de 3 de setiembre de 1995, autorizando a las
Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional a invertir en valores emitidos
por gobiernos extranjeros, organismos internacionales de los que el Estado
forme parte y empresas extranjeras. C/1846/001
- A sus antecedentes
La Cámara de Senadores remite el proyecto de
ley, aprobado por dicho Cuerpo, por el que se rebajan los aportes patronales a
los seguros sociales de enfermedad de la industria manufacturera. C/1865/01
- A la Comisión de Hacienda
La citada Cámara remite los siguientes
proyectos de ley, aprobados en nueva forma:
·
por el que se protegen los
derechos sobre autor de programas de ordenador. C/568/000
- A la Comisión de Educación y Cultura
·
por el que se
reconocen como efectivamente trabajados los servicios prestados por los
trabajadores de la actividad privada que fueron detenidos o compelidos a
abandonar el país, y por los dirigentes sindicales que hubieren permanecido en
la clandestinidad, entre el 9 de febrero de 1973 y el 28 de febrero de 1985.
C/1342/01
- A la Comisión de Seguridad Social
INFORMES DE COMISIONES
La Comisión de Seguridad Social se expide
sobre el proyecto de ley, por el que se concede una pensión graciable al señor
José Luis Parma Alfaro. C/1649/001
La Comisión de Asuntos Internacionales se
expide sobre los siguientes proyectos de ley:
·
por el que se aprueba el
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño Relativo a
la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la
Pornografía, aprobado en Nueva York, el 25 de mayo de 2000. C/1781/001
·
por el que se aprueba el
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño Relativo a
la Participación de Niños en Conflictos Armados, aprobado en la ciudad de Nueva
York, el 25 de mayo de 2000. C/1782/001
La Comisión de Constitución, Códigos,
Legislación General y Administración se expide sobre
el proyecto de ley, por el que se transforma la Unidad Reguladora de la Energía
Eléctrica, en la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua, y se
establecen sus cometidos. C/1859/001
- Se repartieron con fecha 20 de
diciembre
La Comisión de Industria, Energía y Minería,
integrada con la de Hacienda, se expide sobre el proyecto de ley por el que se
deroga el monopolio de la importación, exportación y refinación de petróleo
crudo y el de exportación de derivados establecidos a favor del Estado, y se
establecen normas para la asociación de la Administración Nacional de
Combustibles, Alcohol y Pórtland con otras empresas. C/1848/001
- Se repartió con fecha 26 de diciembre
La Comisión de Seguridad Social se expide
sobre los siguientes proyectos de ley:
·
por el que se concede una
pensión graciable a la señora Iris Renée Criscio Soler. C/1648/001
·
por el que se concede una
pensión graciable a la señora María Carmen Devitta. C/1780/001
- Se repartirán
COMUNICACIONES GENERALES
La Junta Departamental de Paysandú remite
copia de la exposición realizada por un señor Edil, sobre las asignaciones de
pasividad que perciben los jubilados de las ex Cajas de Industria y Comercio y
Rural. C/149/000
- A la Comisión de Seguridad Social
La Junta Departamental de Colonia remite nota
relacionada con la creación de la Defensoría del Vecino. C/4/000
- A la Comisión de Constitución,
Códigos, Legislación General y Administración
La Junta Departamental de Río Negro remite
copia de las siguientes resoluciones, aprobadas por dicho Cuerpo:
·
acerca de la necesidad de
implementar políticas de estado sobre el uso y manejo del agua. C/235/000
- A la Comisión de Vivienda, Territorio
y Medio Ambiente
·
referente a la
adjudicación a los Gobiernos Departamentales del cincuenta por ciento de lo
recaudado por concepto del impuesto a las transferencias de deportistas, con
destino al fomento del deporte juvenil. C/478/000
- A la Comisión Especial de Deporte y
Juventud
La Junta Departamental de Canelones remite
copia de la resolución aprobada por dicho Cuerpo, sobre la necesidad de
combatir las especies consideradas como plaga nacional. C/8/000
- A la Comisión de
Ganadería, Agricultura y Pesca
La Secretaría Ejecutiva del Parlamento
Latinoamericano remite nota a la que adjunta copia de las Actas de la reunión
de la Junta Directiva y de la VI Asamblea Extraordinaria del referido
Organismo, realizadas los días 29 y 30 de noviembre de 2001 en la ciudad de San
Pablo, República Federativa del Brasil. C/11/000
- A la Comisión de Asuntos
Internacionales
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto
contesta el pedido de informes de la señora Representante María Alejandra
Rivero Saralegui, sobre las obras de caminería rural en la Colonia Lechera
"Wilson Ferreira Aldunate", en el paraje Palleros, departamento de
Cerro Largo. C/1789/001
- A sus antecedentes
COMUNICACIONES DE LOS MINISTERIOS
El Ministerio de Relaciones Exteriores acusa
recibo de los siguientes asuntos:
·
exposición escrita
presentada por el señor Representante Ricardo Castromán Rodríguez, sobre la no
contestación de pedidos de informes. C/27/000
·
exposición realizada por el
señor Representante Enrique Pérez Morad, en sesión de 14 de noviembre de 2001,
relacionada con declaraciones efectuadas por el Coronel (R) Manuel Cordero, en
entrevista del Semanario "Búsqueda", de 27 de setiembre de 2001. S/C
El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, contesta las siguientes exposiciones escritas:
·
presentada por el señor
Representante Roque Arregui, sobre el abastecimiento de agua potable en una
zona periférica de la ciudad de Mercedes, departamento de Soriano. C/27/000
·
presentada por el señor
Representante Sebastián Da Silva, relacionada con los beneficios potenciales
que implica para la industria turística el avistamiento de ballenas en la bahía
de Maldonado. C/27/000
La citada Secretaría de Estado contesta
nuevamente el pedido de informes del señor Representante Artigas Melgarejo,
acerca de la categorización del sistema de núcleo básico evolutivo como
vivienda de interés social. C/1522/001
El Ministerio de Economía y Finanzas contesta
los siguientes pedidos de informes:
·
del señor Representante
Víctor Rossi, acerca de los inmuebles de propiedad del Estado, su
categorización y valuación, así como el destino dado a cada uno de ellos.
C/477/000
·
del señor Representante
Felipe Michelini, referente a las observaciones interpuestas por el Poder
Ejecutivo sobre actos administrativos de los Directorios del Banco Central del
Uruguay y del Banco de la República Oriental del Uruguay. C/1542/001
El Ministerio de Salud Pública contesta los
siguientes pedidos de informes:
·
del señor Representante
Jorge Chápper, sobre las plantas autorizadas para la incineración de residuos
tóxicos. C/293/000
·
del señor Representante
Ramón Legnani:
·
referente a la repercusión
de las medidas de ejecución presupuestal dispuestas por el Poder Ejecutivo en
el tratamiento de pacientes afectados por VIH-SIDA. C/993/001
·
sobre las especificaciones
técnicas y el funcionamiento de un acelerador lineal que se instalaría en el
Instituto Nacional de Oncología. C/1393/001
·
de la señora Representante
Daisy Tourné, relacionado con la práctica de esterilización tubárica en las
instalaciones dependientes de la citada Cartera. C/1191/001
·
del señor Representante
Artigas Melgarejo, acerca de la situación administrativa de un funcionario que
se desempeña en el Hospital Pasteur. C/1269/001
·
del señor Representante
Gustavo Guarino, referente a la presunta existencia de larvas del mosquito
trasmisor del dengue en el departamento de Artigas. C/1563/001
El Ministerio de Defensa Nacional contesta el
pedido de informes presentado por el señor Representante Enrique Pérez Morad,
sobre la situación de un predio sito en la ciudad de Punta del Este,
departamento de Maldonado, propiedad de esa Secretaría de Estado. C/1707/001
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas
contesta la exposición realizada por el señor Representante Martín Ponce de
León, en sesión de 11 de julio de 2001, relacionada con la necesidad de encarar los problemas que afectan al balneario La Floresta,
departamento de Canelones. S/C
- A sus antecedentes
COMUNICACIONES REALIZADAS
La Comisión de Educación y Cultura solicita
se remita al Ministerio correspondiente, a los efectos previstos por el artículo 202
de la Constitución de la República, el texto de los siguientes
proyectos de ley:
·
por el que se designa
"Yolanda Falero Torres de Pedemonti", la Escuela Nº 129 del
departamento de Montevideo. C/1855/001
- Se cursó con fecha 19 de diciembre
·
por el que se designa
"Joaquín Sant'Annna" la Escuela Nº 5 de la ciudad capital del
departamento de Salto. C/1858/001
- Se cursó con fecha 26 de diciembre
PEDIDOS DE INFORMES
El señor Representante Víctor Rossi solicita
se curse un pedido de informes a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y,
por su intermedio, al Proyecto Asesoría Técnica en Políticas Sociales, sobre la
ejecución de las acciones asignadas al Programa de Inversión Social. C/1861/001
- Se cursó con fecha 20 de diciembre
El señor Representante Julio Lara solicita se
cursen los siguientes pedidos de informes:
·
al Ministerio de Salud
Pública, relacionado con la percepción por parte de la citada Secretaría de
Estado, de las partidas provenientes del impuesto a las transferencias de
deportistas. C/1862/001