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Partido Nacional Declaración
de Principios I) Introducción Histórica Hace
ciento sesenta y cinco años el General Manuel Oribe, respaldado por el
Libertador Juan Antonio Lavalleja, fundaba nuestro
Partido, con los objetivos de consolidar el orden institucional, el sistema
republicano representativo y para salvaguardar la independencia de la Nación.
Al
adoptar el lema “Defensores de las Leyes”, inscripto en una cinta
blanca, homenajeaba a los patriotas Artiguistas
que, en 1811, iniciaron el movimiento emancipador distinguiéndose con divisas
de ese color. Los
ciudadanos que en él militan rinden tributo a los propósitos que animan al
Partido en la lucha que sostuvo desde Desde
En
la Declaración de Principios aprobada por En
esa dirección la acción del PARTIDO NACIONAL, aún antes de 1973, fue decisiva
en la recuperación de las libertades, así como en la consolidación
democrática operada en el país a partir de 1985, bajo la conducción de Wilson
Ferreira Aldunate. Nuestro
Partido ha sido el que ha generado y desarrollado los conceptos de
gobernabilidad y coalición, como forma de asegurar la necesaria solidez,
estabilidad y permanencia del sistema democrático republicano de gobierno,
presupuesto imprescindible para la conducción de la comunidad nacional hacia
el logro de mayores niveles de bienestar espiritual y material. La
realidad local e internacional, ha puesto particularmente de relieve la
esencialidad de la libertad y de los mecanismos para su defensa, imponiendo,
principalmente para quienes admitieron sistemas totalitarios, la necesidad de
revisar su visión finalista, justificadora de vías antidemocráticas. Para el
PARTIDO NACIONAL no hay justicia sin libertad, ni puede haber libertad sin
justicia. La libertad y la democracia, en lo formal y en lo sustancial, son
hoy, como siempre para nosotros, valores supremos e inescindibles
de la vida de la nación, demostrado en los Gobiernos de 1836, 1843, 1860,
1958, 1962 y 1990. En
las últimas décadas se ha constatado una creciente y sostenida tendencia
hacia la transferencia de responsabilidades desde el Estado hacia
organizaciones intermedias o al individuo, a través del auge y promoción de
los mecanismos del mercado como ámbito de creación y distribución de bienes y
servicios, así como asignador de recursos y
oportunidades. En la actualidad, se trata de encontrar un nuevo equilibrio entre
responsabilidad individual, comunitaria y estatal. II) Principios fundamentales El
PARTIDO NACIONAL tiene como principios fundamentales de su acción política,
la Libertad y la Solidaridad. 1.-
El fortalecimiento y pleno ejercicio de la libertad en todos sus aspectos. Se
trata de asegurar a todos los individuos la forma adecuada de decidir
autónomamente, con libertad plena, la opción de vida que desean seguir. Cada
miembro de la comunidad nacional, independientemente de su origen étnico,
género o credo, debe tener acceso a una vida digna, acorde a sus valores y
creencias, en un contexto de respeto mutuo y adecuación a la norma de
derecho. Abogamos
por un liberalismo igualitario y solidario, que elimine las diferencias entre
los individuos derivadas de los orígenes sociales y su condición económica. 2.-
La búsqueda permanente de la justicia como meta social básica, entendida como
la igualdad de oportunidades de acceso a los bienes espirituales y materiales
de esta época. Ello implica un eficaz y sostenido esfuerzo público y
comunitario especialmente en favor de
aquellos sectores más vulnerables y excluidos. 3.-
La práctica de un nacionalismo incluyente que fortalezca el carácter
distintivo y propio de nuestra comunidad nacional basada en el respeto al Derecho
Internacional y el estricto cumplimiento a los principios de libre
determinación, no intervención y pluralismo ideológico de los pueblos. De
esta concepción nacionalista deriva nuestra permanente oposición a toda forma
de imperialismo, sea éste militar, cultural o económico. 4.-
La reafirmación de la vocación americanista y de la integración económica
latinoamericana Regional y Subregional – de
la que el Mercosur ha sido precursor -, sin mengua
de nuestra independencia e integridad histórica, política y cultural. 5.-
La defensa de la soberanía nacional en todos sus órdenes y el rechazo al uso
ilegítimo de la fuerza así como de toda forma de terrorismo, principios que
han sido histórica bandera de nuestro Partido, continuando el ejemplo que nos
legaron nuestros fundadores. La intangibilidad de nuestros derechos aéreos,
marítimos y territoriales, incluyendo la zona antártica. 6.-
La lucha por los Derechos Humanos ha sido, y seguirá siendo, uno de los
objetivos consustanciales de nuestra lucha política. En consecuencia, el
PARTIDO NACIONAL continuará reafirmando los valores de solidaridad,
convivencia familiar, respeto por todas las ideas y la concepción integral de
la persona humana. III) Principios de acción política A) En materia política 1.-
Régimen democrático republicano.- La defensa y el perfeccionamiento del
régimen democrático republicano de gobierno y la pureza del sufragio, por
cuya defensa los blancos ofrendaron su vida, son compromisos básicos de la
acción partidaria, tanto en el orden nacional como internacional. Asimismo
el PARTIDO NACIONAL proclama como la razón misma de su existencia la defensa
de la Patria, de su integridad
territorial, del ejercicio de su soberanía y del espíritu de unidad nacional
de la comunidad que se remonta a sus orígenes históricos. 2.-
Adhesión a B) En materia
institucional Desde
el punto de vista institucional resulta imprescindible explicitar la función
que el Estado debe cumplir en 1.-
El amparo a los sectores más vulnerables de la sociedad contra la exclusión y
los efectos adversos del funcionamiento de los mecanismos de mercado, como
corolario de los principios de Solidaridad y Justicia Social. 2.-
La protección del medio ambiente, a través de acciones de carácter
preventivas. El Estado tiene la responsabilidad de asegurar la preservación
de los recursos naturales en
protección de las generaciones futuras. 3.-
El PARTIDO NACIONAL definirá las áreas del Estado que considera estratégicas
para el cumplimiento de los fines de este, a las cuales deberá regular y
controlar mediante un régimen jurídico especial, independientemente de que la
prestación del servicio se encuentre o no a su cargo. 4.-
El respaldo a la producción nacional en todas sus manifestaciones, en
particular a la actividad agropecuaria e industrial, como forma de afincar en
nuestro país las oportunidades que generen la prosperidad necesaria para
evitar el desarraigo y favorecer la
unidad familiar. 5.-
Desarrollar políticas públicas que incentiven la creación de emprendimientos
innovadores en el área del conocimiento e investigación científica, las
tecnologías de la información y comunicación, los servicios y el turismo como
forma de aprovechar los calificados recursos humanos de que dispone el país. 6.-
Establecer los mecanismos necesarios que eviten la formación de monopolios
públicos o privados, contrarios por definición al interés de los habitantes,
a su prosperidad y al efectivo ejercicio de su libertad. 7.-
Garantizar a la población un acceso generalizado y fluido, con niveles de
excelencia, a servicios fundamentales como educación, salud, seguridad y
administración de justicia. 8.-
Se dará especial prioridad al desarrollo de políticas activas de juventud,
impulsando acciones que tiendan a generar más oportunidades, en particular en
la promoción del empleo y la capacitación de los más desfavorecidos,
asegurando un eficiente sistema de atención que acerque las oportunidades a
todos los jóvenes uruguayos, en tanto constituyen el recurso fundamental del
desarrollo nacional. C) En materia de estrategias de gobierno 1.-
La comunidad nacional debe constituir una unidad sin falsas oposiciones.
Nuestra sociedad se ha visto sometida en el pasado a inútiles enfrentamientos
entre sectores que sólo han servido para frustrar el progreso de 2.-
El PARTIDO NACIONAL se propone distribuir en la sociedad el costo de los
servicios prestados, a través de un sistema impositivo progresivo de acuerdo
con la capacidad contributiva de los individuos. A su vez, el gasto público
debe distribuirse de modo de equilibrar las diferencias económicas,
culturales, sociales y familiares de origen. 3.-
Las acciones de gobierno deben llevarse al nivel más próximo a la comunidad,
mediante la articulación de esfuerzos entre el Estado y las organizaciones
sociales. 4.-
Los gobiernos departamentales y locales deben asumir progresivamente mayores
ámbitos de actividad, mediante la transferencia de responsabilidades y
recursos desde el gobierno central, de manera de garantizar una efectiva
descentralización. 5.-
Tanto los gobiernos departamentales y locales como el gobierno nacional deben
administrar sus recursos y erogaciones con
eficiencia y responsabilidad, de acuerdo a sus posibilidades
financieras. Deberá tenerse necesariamente en consideración que no podrán
comprometerse recursos de los que se carecen, como forma de asegurar una
administración sana y eficiente. 6.-
El PARTIDO NACIONAL velará por que todos los ciudadanos llamados al servicio
público o comunitario actúen con la mayor honestidad y honradez
administrativa, combatiendo la corrupción, de acuerdo con sus más viejas y
queridas tradiciones. Por lo tanto, se establecerá un marco normativo
apropiado para asegurar esa pauta de conducta, así como los procedimientos sancionatorios correspondientes. D) En materia de política social y laboral 1.-
Las políticas sociales se orientarán, primordialmente, a la promoción e
inclusión de los sectores más desvalidos de la sociedad. 2.-
Se articulará la prestación de los servicios públicos y comunitarios
(educación, seguridad, salud, etc.) de manera tal que garanticen la armonía
social, evitando su actual degradación que potencia la exclusión y la injusta
diferenciación. 3.-
Se impulsará el más amplio desarrollo de la educación, vital para la paz
social y la promoción personal. El PARTIDO NACIONAL, que concibe la educación
pública como un ámbito especializado para la formación integral del ser
humano, bregará por elevar la calidad y excelencia del servicio educacional;
por una mejor formación docente; por el pleno acceso de los sectores más
humildes a los niveles superiores de la educación; por la extensión de la
actividad educacional sobre la comunidad; y por eliminar el ausentismo y la
deserción de los educandos, de modo que la obligatoriedad de la educación
primaria, media, agraria e industrial se convierta en tangible realidad. 4.-
Se procurará, mediante un sistema amplio de becas y ayudas sociales, que la
gratuidad de la enseñanza se convierta en gratuidad de la educación; y se
fomentarán y multiplicarán las acciones educadoras así como la ayuda social a
la infancia más desprotegida. 5.-
Se respetará íntegramente, la singularidad institucional de los centros
privados de enseñanza. 6.-
Se garantizará el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y los
convenios internacionales sobre el derecho a la libre sindicalización de los
trabajadores públicos y privados, así como el funcionamiento democrático de
los gremios en un marco de efectivo pluralismo. 7.-
Se asegurará el más amplio respeto al derecho de huelga, cuyos únicos límites
serán los principios establecidos en la Constitución y 8.-
Se llevará adelante una política que tienda al pleno empleo y que haga
efectivo el derecho de todos al trabajo y a una justa remuneración, con
énfasis en las oportunidades laborales para la juventud; impulsará la
formación permanente del trabajador, acompasada a los cambios del mundo
laboral, como forma de garantizar su estabilidad. 9.-
Se desarrollarán acciones que aseguren la protección a la niñez y a los
adultos mayores, de modo que se obtenga, en un caso, la necesaria formación
intelectual y moral, y en el otro, el derecho a un retiro adecuado y digno. 10.-
Se impulsará la erradicación de los vestigios de desigualdad de género que
persistan en los diferentes ámbitos, especialmente el laboral; asimismo se
promoverán acciones que contribuyan a desarrollar la equidad en todos los
espacios, así como implementar proyectos destinados a quienes se encuentran
en condiciones desfavorables. 11.-
Se fomentará el acceso a una vivienda decorosa, condición necesaria de una
vida digna y ámbito adecuado para el desarrollo de la familia como núcleo
básico de la organización social. El
PARTIDO NACIONAL sabe de compromisos y de su cumplimiento, como lo ha
demostrado a lo largo de su historia. Fiel a sus principios, estará siempre
en la primera fila de lucha, en la convicción de que utilizando las
herramientas que brinda el Estado de Derecho, se sentarán las bases de la
felicidad de nuestro pueblo. Requerirá
la efectiva participación de la juventud en responsabilidades de dirección y conducción
partidaria, en la convicción de que en ella residen la energía y el empuje
que la Patria reclama. En los grandes emprendimientos de nuestro Partido, y
en particular en las vibrantes luchas revolucionarias, la juventud ha
ofrecido generosamente su esfuerzo y su sangre. Por ello siempre marchará en
la vanguardia de nuestras conquistas, como lo dice nuestra marcha “Tres
Arboles”. El PARTIDO NACIONAL jamás claudicará en el combate por la defensa de la soberanía nacional, la justicia social, la libertad y, como nos lo enseñara Luis Alberto de Herrera, la oposición a toda forma de imperialismo. Este es el camino que, ayer, hoy y siempre, ha ofrecido nuestro Partido, comprometido desde los albores de la Patria en la construcción de una sociedad justa, libre y solidaria. |